ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 1997 N 124-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДЕ И ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ
НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от
16.11.95 N 167-ФЗ и положением о Государственной инспекции по
маломерным судам Российской Федерации Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на воде
и Правила пользования водными объектами для плавания на
маломерных плавательных средствах на территории Ярославской
области (приложения N N 1, 2).
2. Просить Губернатора области признать утратившими силу
постановления Главы администрации Ярославской области от
13.04.92 N 155 "О мерах по дальнейшему улучшению охраны жизни
людей на водоемах области", от 05.05.92 N 181 "Об утверждении
Правил пользования маломерными судами и базами, стоянками
(водными объектами) на водоемах Ярославской области".
3. Управлению по связям с общественностью и государственной
поддержке средств массовой информации Администрации области
(Пушкарная А.М.) провести работу по освещению в средствах
массовой информации положений Правил, утвержденных настоящим
постановлением.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления
возложить на заместителя Председателя Правительства области
директора департамента агропромышленного комплекса,
природопользования и потребительского рынка Администрации
Ярославской области Шамина В.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу одновременно с
постановлением Губернатора области о признании утратившими силу
постановлений Главы администрации Ярославской области от
13.04.92 N 155 "О мерах по дальнейшему улучшению охраны жизни
людей на водоемах области", от 05.05.92 N 181 "Об утверждении
Правил пользования маломерными судами и базами, стоянками
(водными объектами) на водоемах Ярославской области".
Председатель
Правительства
Ярославской области
В.А.КОВАЛЕВ
ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным
кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября
1995 N 167-ФЗ), устанавливают порядок использования водных
объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и
эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах
административных границ Ярославской области и являются
обязательными для граждан и юридических лиц.
1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящих
Правилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам
суда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные,
гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80
регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с
главным двигателем мощностью менее 55 кВт или подвесными
моторами независимо от мощности (далее именуются маломерные
суда).
1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на
маломерных судах гражданами для собственных нужд и для
предпринимательской деятельности. Использование водных объектов
юридическими лицами и гражданами для предпринимательской
деятельности разрешается только после получения лицензии на
водопользование, если иное не установлено законодательством.
1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей
может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке,
установленном законодательством, о чем население должно
оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, через
средства массовой информации, специальными информационными
знаками или иным способом.
1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций,
имеющие маломерные суда, перечисленные в п. 1.2 настоящих Правил,
и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц,
ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз
(сооружений).
1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных
праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с
использованием маломерных судов разрешается в местах,
устанавливаемых Правительством Ярославской области (органом
местного самоуправления) по согласованию с Государственной
инспекцией по маломерным судам Ярославской области (далее
именуется - ГИМС) и соответствующими органами, осуществляющими
государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правил
владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений)
для их стоянок, а также надзор за их правильным пользованием на
водных объектах осуществляет ГИМС Ярославской области.
2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ
2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов
разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре),
нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического
освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с
соблюдением установленных для него условий, норм и технических
требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной
мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов,
району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которой
судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению
спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями,
навигационным и другим оборудованием.
2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническое
освидетельствование маломерных судов, указанных в п. 1.2.
настоящих Правил (кроме военных и спортивных судов, катеров и
лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов),
осуществляет ГИМС, а военных и спортивных судов - уполномоченные
на то органы соответствующих министерств и ведомств.
Примечания. 1. Под военными судами в настоящих Правилах
понимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям.
2. Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаются
маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам
национального или международного спортивного класса и
используемые исключительно для участия в спортивных
соревнованиях (гонках).
2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки
грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150
килограммов и надувные (безмоторные) суда - менее 225
килограммов допускаются к эксплуатации без регистрации и
технического освидетельствования в органах ГИМС с соблюдением их
владельцами и лицами, управляющими этими судами, настоящих
Правил, других нормативов и требований, обеспечивающих
безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей
среды.
2.4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными и
парусными (площадью парусов 5 и более квадратных метров) судами и
другими водными транспортными средствами с механическим
двигателем (гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованным
экзаменационными комиссиями ГИМС и имеющим действительные
удостоверения на право управления.
2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов,
технического надзора за ними и аттестации граждан на право
управления этими судами утверждаются уполномоченными на то
Правительством РФ и органом федеральной исполнительной власти.
2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных
судов на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия
навигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод до
ледостава.
2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование
маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом
правостороннего движения (левыми бортами).
2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов,
пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов
движение моторных судов разрешается со скоростью не более 30
км/час, а вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения
на воде - не более 15 км/час (предельные скорости движения
устанавливаются применительно к местным условиям).
2.9. Разрешение на плавание маломерных судов во временно
или постоянно закрытых районах, а также в период паводка
выдаются Государственной инспекцией в порядке, согласованном с
Правительством Ярославской области.
2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
1). Управлять маломерным судном: не зарегистрированным в
установленном порядке: не прошедшим технического
освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров;
переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющим
неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (приложение
к настоящим Правилам); с нарушением правил загрузки, норм
пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;
без права управления маломерным судном; в состоянии опьянения.
2). Передавать управление судном лицу, не имеющему права
управления, или находящемуся в состоянии опьянения.
3). Превышать установленные скорости движения.
4). Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых
сигналов, несения бортовых огней и знаков.
5). Наносить повреждения гидротехническим сооружениям,
техническим средствам, знакам судоходной и навигационной
обстановки.
6). Заходить в постоянно или временно закрытые для плавания
районы без специального разрешения или преднамеренно
останавливаться в запрещенных местах.
7). Заходить под мотором или парусом и маневрировать на
акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других
мест купания и массового отдыха населения на водоемах.
8). Приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на
расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам
заплыва на пляжах и других организованных мест купания.
9). Перевозить на судне детей без сопровождения взрослых
(по одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать
помощь терпящим бедствие на воде.
10). Швартоваться, останавливаться на якорь у плавучих
навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов,
дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в
непосредственной близости от транспортных и технических судов
речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 км,
создавая своими действиями помехи судоходству.
11). Сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и
сливать нефтепродукты.
12). Устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии
соответствующей записи в судовом билете.
13). Использовать или предоставлять суда в целях
браконьерства и других противоправных действий.
14). Пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на
бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них.
15). Заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на
судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и
курить при этом.
16). Выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее
1 км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10
метров от кромки судового хода.
17). Осуществлять расхождение и обгон судов в местах
расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и
работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных
каналах, при подходе к шлюзам.
18). Двигаться в тумане или в других неблагоприятных
метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна
ориентировка.
19). Нарушать правила, обеспечивающие безопасность
пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке
их с судов.
20). Выпускать в плавание маломерные суда, не
зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие
технического освидетельствования (осмотра), или имеющие
неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, или
неукомплектованные снаряжением, или переоборудованные без
соответствующего разрешения, а также допускать к управлению
маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами
или находящимися в состоянии опьянения.
Примечание. Применительно к местным условиям требования пункта
2.10 могут быть дополнены либо изменены, но они не должны
противоречить правилам, перечисленным в п.п. 2.5 и 3.2 (1)
настоящих Правил и статьям 110, 111, 111, 111, 111, 111,
действующего Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
3. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются -
судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и
передавать для проверки государственному инспектору по
маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то
право, следующие документы:
1). Удостоверение на право управления маломерным судном
(моторным, парусно-моторным, гидроциклом) с талоном к нему.
2). Судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных
в п. 2.3 настоящих Правил) с отметкой об ежегодном техническом
освидетельствовании и годности к плаванию.
3). Оформленную в установленном порядке доверенность (при
отсутствии на борту собственника судна или судовладельца).
4). Судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек).
5). Лицензию на осуществление предпринимательской
деятельности (при использовании судна в этих целях).
3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
1). Выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания
по внутренним водным путям (ППВВП), местных (бассейновых) правил
плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих
безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану
окружающей среды.
2). Проверять перед выходом в плавание исправность судна и
его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием,
спасательными средствами и другими предметами снабжения в
соответствии с установленными нормами.
3). Лично проводить инструктаж пассажиров перед посадкой по
правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии,
обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на
судне.
4). Осуществлять плавание в бассейнах (районах),
соответствующих разряду судна, знать условия плавания,
навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания.
5). Останавливать движение судна при обнаружении
установленного сигнала об обстановке, поданного государственным
инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом,
имеющим на то право, и передавать судовые, судоводительские и
грузовые документы для проверки.
6). Оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять
пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственную
инспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами и
несчастных случаев с людьми на водных объектах.
7). Проходить в установленном порядке медицинское
освидетельствование для подтверждения годности по состоянию
здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на
состояние опьянения.
8). Выполнять требования должностных лиц Государственной
инспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам,
относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка,
охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах.
9). Сообщать в органы Государственной инспекции и
природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды,
выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других
биоресурсов, а также браконьерства.
10). Выполнять установленные требования и правила при
пользовании базами (сооружениями) для стоянки судов.
3.3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии с
действующим законодательством уплачивать налоги на имущество
физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.
3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие
этими судами, и должностные лица, ответственные за их
эксплуатацию, за нарушение настоящих Правил несут
административную ответственность, если эти нарушения по своему
характеру не влекут за собой в соответствии с действующим
законодательством уголовной ответственности.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях и
наложение административных взысканий на нарушителей производятся
должностными лицами органов Государственной инспекции по
маломерным судам Ярославской области в соответствии с
административным законодательством.
4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее
именуются - базы) размещаются за пределами первого и второго
поясов зоны санитарной охраны источников централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на
участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от
волнового и ветрового воздействия и ледохода.
Места размещения баз устанавливаются органами местного
самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией,
территориальным специально уполномоченным государственным
органом управления использованием и охраной водного фонда,
территориальным специально уполномоченным государственным
органом в области охраны окружающей природной среды и
государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.
Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров
выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не
менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее
250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линий
жилой застройки.
4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на
ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных
помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при
длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд
пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и
объектам на берегу.
Территория базы должна быть ограждена (акватория базы
ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными
знаками судоходной обстановки). Содержаться в чистоте и отвечать
и отвечать требованиям государственных органов противопожарного
надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.
4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы
оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваются
имуществом и документацией в соответствии с требованиями,
утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по
маломерным судам Российской Федерации.
4.4. На базах запрещается:
1). Стоянка незарегистрированных в установленном порядке
маломерных судов.
2). Нарушение установленных норм, условий и технических
требований для безопасной эксплуатации базы и судов.
3). Нарушение установленного на базе выпускного режима.
4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в
журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера,
типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места
стоянки судна на базе, времени прохождения технического
освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.
4.6. Руководитель базы по согласованию с Государственной
инспекцией устанавливает выпускной режим, который должен
предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных
судов, их исправностью, наличием обязательных судовых и
судоводительских документов, за соблюдением норм
пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещение
судоводителей о прогнозе погоды.
4.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на
базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть
произведена порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы
ecn владельца, время получения и выхода судна, цель и маршрут
плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения,
фактическое время возвращения на базу.
4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
1). Непредъявления судоводителем удостоверения на право
управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с
отметкой в нем о прохождении ежегодного технического
освидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителем
судна с экипажем 2 и более человек - дополнительной судовой
роли.
2). Несоответствия бортового номера судна записям в судовом
билете.
3). Отсутствия у судоводителя или собственника судна
доверенности на право управления судном (при отсутствии
судовладельца).
4). Обнаружения на судне неисправностей, с которым запрещена
его эксплуатация.
5). Отсутствия на судне установленных спасательных,
противопожарных и водоотливных средств.
6). Нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;
неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен
или диффирент; наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных
грузов, если оно не предназначено (не приспособлено) для
перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется
совместно с пассажирами.
7). Если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка
на водоеме опасна для плавания судов данного типа.
4.9. Судна, прибывшие на базу в неисправном или аварийном
состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о
их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов.
Информация об аварийных судах сообщается в Государственную
инспекцию.
4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз
(сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение
настоящих Правил несут ответственность в соответствии с
административным законодательством (статья 112 Кодекса РСФСР об
административных нарушениях).
ПЕРЕЧЕНЬ НЕИСПРАВНОСТЕЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
1. По корпусу:
1). Имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо от
местонахождения);
2). Отсутствуют или разгерметизированы предусмотренные
конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.
2. По рулевому устройству:
1). Не обеспечивается полный угол перекладки руля (35
градусов на борт). Затруднено вращение рулевого штурвала;
2). Повреждены перо руля или детали рулевого привода,
направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы,
штуртросовая передача). Имеются разрывы каболок штуртроса;
3). Отсутствуют предусмотренные конструкцией детали
крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.);
3. По двигателю, подвесному мотору:
1). Топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга
системы питания;
2). Имеется значительная вибрация;
3). Отсутствует или неисправен глушитель;
4). Повреждена система дистанционного управления двигателем;
5). Не обеспечивается легкое включение (выключение)
реверс - редуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях
"вперед", "назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольное
включение и выключение), неисправна блокировка запуска
двигателя (мотора) при включенном реверсе, где это
предусмотрено конструкцией.
4. По отличительным огням:
отличительные огни не соответствуют требованиям ППВВП или
неисправны.
