В соответствии со статьей 143 Водного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12. года N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах Камчатской области согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области определить места для массового отдыха, туризма и спорта населения на водных объектах Камчатской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора Камчатской области Н.Л. Ермоленко.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Первый заместитель губернатора

Камчатской области

А.Б.ЧИСТЯКОВ

Приложение

к постановлению губернатора

Камчатской области

от 22.06. года N 261

1. Общие положения

1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах Камчатской области (далее - Правила) определяют условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и переправах Камчатской области и обязательны для выполнения всеми организациями Камчатской области.

2. Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области по согласованию с Отделом водных ресурсов Амурского бассейнового водного управления по Камчатской области и Корякскому автономному округу, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатской области и Корякскому автономному округу, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Камчатской области.

3. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для массового отдыха, туризма и спорта устанавливаются Правительством Российской Федерации или администрацией Камчатской области по представлению Отдела водных ресурсов Амурского бассейнового водного управления по Камчатской области и Корякскому автономному округу, согласованному с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатской области и Корякскому автономному округу, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Камчатской области.

4. Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий областного значения разрешается в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области.

5. Организации Камчатской области при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах назначают лиц, ответственных за безопасность людей, общественный порядок и охрану окружающей среды.

2. Меры по обеспечению безопасности на водоемах

6. На период весеннее - летнего сезона в местах массового отдыха населения организуется развертывание спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивается дежурство для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.

Спасатели постов должны иметь допуск к спасательным работам на водоемах, выданный Центром Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатской области (далее - Центр ГИМС по Камчатской области).

Контроль за работой спасательных постов возлагается на Центр ГИМС по Камчатской области.

7. Работники спасательных формирований и постов проводят на водных объектах разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин.

8. Указания работников Центра ГИМС по Камчатской области, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на водных объектах являются обязательными для водопользователей и граждан.

9. На пляжах и других местах отдыха запрещается:

а) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

б) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

в) подплывать к моторным лодкам, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с неприспособленных для этих целей сооружений в воду;

г) загрязнять и засорять водоемы и берега;

д) купаться в состоянии алкогольного опьянения;

е) плавать на досках и бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и других, не приспособленных для этого средствах (предметах).

10. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах. Ответственность за безопасность обучаемых, несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

11. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.

12. Пляжи детских оздоровительных лагерей и иных детских оздоровительных учреждений (далее - лагеря отдыха) кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 "метра.

В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться, хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.

13. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

14. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители.

15. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания производится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять, Купание детей производится под контролем взрослых.

3. Меры безопасности при пользовании паромными переправами

16. Организации, в ведении которых находятся паромные переправы, должны иметь выданные в установленном порядке разрешения на их создание и эксплуатацию, и утвержденные правила пользования (экслуатации) ими.

Паромные переправы должны находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.

Строительство паромных переправ должно осуществляться в соответствии с проектами, согласованными в установленном порядке и имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы.

17. Режим работы паромных переправ определяется организациями, в ведении которых они находятся.

18. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, разводных устройств, переходных пролетов и трапов должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

Паромные переправы в обязательном порядке обеспечиваются туалетами для пассажиров с отводом сточных вод на местные очистные сооружения или на них устанавливаются биотуалеты.

19. На видных местах паромных переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.

20. В темное время суток паромные переправы s должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.

21. Паромные переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами.

22. Используемые на паромных переправах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, проходить регистрацию и техническое освидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, установленными Центром ГИМС по Камчатской области.

Плавсредства должны нести соответствующие огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.

4. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

23. Организации, в ведении которых находятся ледовые переправы, должны иметь выданные в установленном порядке разрешения на их оборудование и эксплуатацию, и утвержденные правила пользования (экслуатации) ими.

24. Режим работы ледовых переправ определяется организациями, в ведении которых они находятся.

25. Места, отведенные для ледовых переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

- дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;

- в районе переправы должны отсутствовать (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда;

- трассы автогужевых переправ имеют односторонние движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстоянии не менее 40-50 метров.

26. Границы ледовых переправ обозначаются через каждые 25-30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.

27. На обоих берегах водного объекта у спуска на автогужевую ледовую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавы с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешенными на них спасательными кругами, страховым канатом длиной 10-12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 см, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта, на ледовых переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей, и дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.

28. Для обеспечения безопасности людей на ледовой переправе выставляется спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. У автогужевых ледовых переправ в период интенсивного движения автотранспорта дополнительно выставляется пост с сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Камчатской области.

29. У подъезда к ледовой переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной ледовой переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на ледовой переправе.

30. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда по всей трассе ледовой переправы и особенно в местах, с большой скоростью течения и глубиной водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части ледовой переправы от снега.

31. На переправах запрещается:

- пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

- переезжать водоемы в неогражденных и неохраняемых местах.

5. Меры безопасности на льду

32. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни.

33. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где: быстрое течение, родники выступают на поверхность, кусты, трава, впадают в водоем ручьи, и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

34. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие.

35. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

36. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть не менее 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

37. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длинной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.

38. В местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в период интенсивного подледного лова рыбы должны выставляться спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и владеющие постоянно информацией о гидрометеорологический обстановкой в этом районе.

При угрозе отрыва от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.

6. Знаки безопасности на воде

39. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другими водопользователя в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.

40. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50х 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метров.

41. Характеристика знаков безопасности на воде: