(в ред. Постановления Администрации Новгородской области

от 30.01. N 18)

В соответствии со статьей 66 Водного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на воде в области и Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в области.

2. Контроль за выполнением утвержденных Правил возложить на областную государственную инспекцию по маломерным судам области.

3. Считать утратившими силу Правила пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на водоемах Новгородской области, утвержденные решением облисполкома от 17.05.1985 N 212.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

М.М.ПРУСАК

Утверждены

постановлением

Администрации области

от 22.01.1998 N 17

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.02.1985 N 65, и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.

1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях и других организованных местах купания (далее именуются пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, обязательные для выполнения всеми водопользователями, организациями и гражданами на территории области.

1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, областной государственной инспекцией по маломерным судам, Новгородским областным государственным учреждением по обслуживанию водных объектов "Облводобъект" и органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области.

(п. 1.3 изложен в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.01. N 18)

1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 18 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и договоре условий и требований либо грубое нарушение настоящих Правил влекут прекращение права пользования водным объектом в установленном водным законодательством порядке.

(п. 1.4 изложен в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.01. N 18)

1.5. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей среды, осуществляют должностные лица областной государственной инспекции по маломерным судам, Новгородского областного государственного учреждения по обслуживанию водных объектов "Облводобъект" в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

(п. 1.5 изложен в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.01. N 18)

1.6. Контроль за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением действующих санитарных правил организациями, в ведении которых находятся зоны рекреации, осуществляют органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области в рамках медико-санитарной помощи населению.

1.7. Пригодность поверхностных вод для культурно-бытового водопользования определяется их соответствием Гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод N 2.1.5.980-00, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России 22 июня года.

(п. 1.7 изложен в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.01. N 18)

1.8. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется в порядке, определяемом администрациями городов и районов области.

1.9. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

1.10. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет областная государственная инспекция по маломерным судам, Новгородское областное государственное учреждение по обслуживанию водных объектов "Облводобъект" и органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области в пределах их компетенции.

(п. 1.10 изложен в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.01. N 18)

1.11. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Требования к пляжам

2.1. Организации, в ведении которых находится водный объект или его участок, используемый для культурно-бытовых целей, перед каждым купальным сезоном должны получить разрешение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области на его эксплуатацию. Владельцы пляжей совместно с Новгородским областным государственным учреждением по обслуживанию водных объектов "Облводобъект" должны организовать проведение водолазного обследования, очистки дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.

(п. 2.1 дополнен Постановлением Администрации Новгородской области от 30.01. N 18)

2.2. На период купального сезона владельцы пляжей совместно с Новгородским областным государственным учреждением по обслуживанию водных объектов "Облводобъект" организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми, оказания помощи терпящим бедствие на воде.

Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый Новгородским областным государственным учреждением по обслуживанию водных объектов "Облводобъект" по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.

Расписание работы спасательного поста (дежурство спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с Новгородским областным государственным учреждением по обслуживанию водных объектов "Облводобъект".

Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, Новгородское областное государственное учреждение по обслуживанию водных объектов "Облводобъект".

(п. 2.2 изложен в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.01. N 18)

2.3. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше них по течению до 500 метров запрещаются стирка белья и купание животных.

2.4. Береговая территория пляжа должна иметь ограждения и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метра при ширине полосы от берега не менее 15 метров, очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.

2.5. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одного купающегося, на непроточном водоеме в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 квадратных метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 квадратных метров.

2.6. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метров в секунду.

Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

2.7. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.

2.8. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.

2.9. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

2.10. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.

2.11. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.

2.12. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".

На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 x 100 см (50 x 70 см), обозначающий, что купание разрешено, и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий, что купание запрещено.

2.13. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

2.14. Пляжи оборудуются согласно требованиям санитарных правил урнами, контейнерами для сбора отходов и мусора, общественными туалетами.

2.15. Пляжи и места купания запрещается устраивать в границах первого пояса зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.

2.16. Ответственность за выполнение изложенных требований к пляжам возлагается на владельцев пляжей.

3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах

и в других местах массового отдыха на водоемах

3.1. Работники спасательных станций и постов, владельцы пляжей и общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и др.

3.2. Указания работников областной государственной инспекции по маломерным судам, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей, поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для владельцев пляжей и граждан.

3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:

купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;

загрязнять и засорять водоемы и берега;

купаться в состоянии алкогольного опьянения;

приводить с собой собак и других животных;

играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах.

3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.

3.7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее именуются лагеря отдыха детей), кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста - с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста - с глубинами не более 1,2 метра.

В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте от 12 лет и старше.

3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

3.9. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

3.10. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится совершеннолетними лицами, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

4. Меры безопасности при пользовании паромными

переправами и наплывными мостами

4.1. Владельцы переправ должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правила пользования (эксплуатации) ими. Переправы должны находиться в рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.

4.2. Режим работы ледовых, паромных переправ и наплавных мостов (далее именуются переправы) определяется владельцами переправ по согласованию с администрациями городов и районов области и областной государственной инспекцией по маломерным судам.

4.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппаралей, разводных устройств, наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

4.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.

4.5. На внутренних судоходных путях переправы должны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигационными знаками и огнями в соответствии с установленными требованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.

4.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты - спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждой его стороны.

4.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, проходить регистрацию и техническое освидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, установленными органами, обеспечивающими безопасность речного судоходства, или областной государственной инспекцией по маломерным судам.

Плавсредства должны нести соответствующие огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.

5. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

5.1. Владельцы ледовых переправ должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.

5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с администрациями городов и районов области, органами Государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел области и областной государственной инспекции по маломерным судам.

Порядок движения транспорта и нормы перевозки грузов и пассажиров устанавливаются владельцами переправы с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед по согласованию с областной государственной инспекцией по маломерным судам.

5.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;

в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда;

трасса автогужевых переправ имеет одностороннее движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40 - 50 метров.

5.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25 - 30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.

5.5. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10 - 12 метров и надписью "Подать утопающему". Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5 - 6 метров и диаметром 10 - 12 см, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и организовано дежурство тягачей с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.

5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду. У автогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспорта дополнительно выставляется пост с сотрудниками Государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел области.

5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

5.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.

5.9. На переправах запрещается:

пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

переезжать в неогражденных и неохраняемых местах.

5.10. Должностные лица областной государственной инспекции по маломерным судам производят техническое освидетельствование ледовых переправ в части, касающейся обеспечения безопасности людей и охраны окружающей среды, и дают разрешение на их эксплуатацию.

6. Меры безопасности на льду

6.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Проверять прочность льда ударами ноги опасно.

6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных организаций, ведется заготовка льда.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовыми оказать немедленную помощь впереди идущему.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

6.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

6.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

6.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 500 граммов, на другом - петля.

6.7. В местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в период интенсивного подледного лова рыбы областной государственной инспекцией по маломерным судам должны выставляться спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и владеющие постоянно информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

При угрозе отрыва от берега льда спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.

Выезд на лед рыболовов-любителей на автотранспорте осуществляется по пропускам, выдаваемым областной государственной инспекцией по маломерным судам.

7. Меры безопасности при производстве работ по выемке

грунта и выколке льда

7.1. Работы по выемке грунта, в том числе связанные с добычей полезных ископаемых и геологическим изучением недр, вблизи берегов рек, озер и других водоемов, особенно в местах массового купания людей, производятся с разрешения администраций городов и районов области по согласованию с государственной областной инспекцией по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, государственным комитетом по охране окружающей среды области, комитетом водного хозяйства области, областной государственной инспекцией по маломерным судам, областной горнотехнической инспекцией.

7.2. Организации при производстве работ по выемке грунта, в том числе по добыче полезных ископаемых, углублению дна водоемов на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них, обязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этих работ - выравнивать дно.

7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах и карьерах, заполненных водой, до окончания в них работ несут организации, производящие выемку грунта.

7.4. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 - 2,0 метра, а в местах массового отдыха населения - засыпать котлованы.

7.5. Организации при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать опасные для людей участки.

8. Знаки безопасности на воде

8.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.

8.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 x 60 см, изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого материала и оформляются в соответствии с приложением.

Знаки устанавливаются на видных местах по предписанию областной государственной инспекции по маломерным судам.

Приложение

к Правилам охраны жизни

на воде в области

┌───────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│ Надпись на знаке │ Описание знака │

├───────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Место купания (с указанием │в зеленой рамке, надпись сверху, │

│границ в метрах) │ниже изображен плывущий человек, │

│ │знак укрепляется на столбе белого │

│ │цвета │

│ │ │

│Место купания детей (с │в зеленой рамке, надпись сверху, │

│указанием границ в метрах) │ниже изображены двое детей, │

│ │стоящих в воде, знак укрепляется │

│ │на столбе белого цвета │

│ │ │

│Место купания животных (с │в зеленой рамке, надпись сверху, │

│указанием границ в метрах) │ниже изображена плывущая собака, │

│ │знак укрепляется на столбе белого │

│ │цвета │

│ │ │

│Купаться запрещено (с │в красной рамке, перечеркнутой │

│указанием границ в метрах) │красной чертой по диагонали с │

│ │верхнего левого угла, надпись │

│ │сверху, ниже изображен плывущий │

│ │человек, знак укреплен на столбе │

│ │красного цвета │

│ │ │

│Переход (переезд) по льду │весь покрашен в зеленый цвет, │

│разрешен │надпись посредине, знак │

│ │укрепляется на столбе белого цвета│

│ │ │

│Переход (переезд) по льду │весь покрашен в красный цвет, │

│запрещен │надпись посредине, знак │

│ │укрепляется на столбе красного │

│ │цвета │

│ │ │

│Не создавать волнение! │внутри красной окружности на белом│

│ │фоне две волны черного цвета, │

│ │перечеркнутые красной линией │

│ │ │

│Движение маломерных │внутри красной окружности на белом│

│плавсредств запрещено │фоне лодка с подвесным мотором │

│ │черного цвета, перечеркнута │

│ │красной линией │

│ │ │

│Якорь не бросать │внутри красной окружности на белом│

│ │фоне якорь черного цвета, │

│ │перечеркнутый красной линией │

└───────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

Утверждены

постановлением

Администрации области

от 22.01.1998 N 17

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах в пределах области, являются обязательными для граждан и юридических лиц.

1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящих Правилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности (далее именуются маломерные суда).

1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд и для предпринимательской деятельности.

1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством, о чем население должно оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иным способом.

1.5. Руководители организаций, имеющие маломерные суда и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).

1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых областной государственной инспекцией по маломерным судам и органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора области.

1.7. Контроль за выполнением настоящих Правил, а также надзор за правильным пользованием водными объектами, маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на водных объектах осуществляет областная государственная инспекция по маломерным судам.

2. Порядок эксплуатации маломерных судов

2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с соблюдением установленных для них условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

2.2. Все моторные и гребные суда, принадлежащие физическим и юридическим лицам, базирующиеся на водоемах области, обязаны проходить регистрацию, учет, классификацию и технический осмотр в областной государственной инспекции по маломерным судам, кроме спортивных судов, а также катеров и лодок, являющихся табельным имуществом речных судов.

Примечание. Под спортивными судами понимаются маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам национального или международного класса и используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).

2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 кг, байдарки грузоподъемностью менее 150 кг и надувные (безмоторные) суда грузоподъемностью менее 225 кг допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в областной государственной инспекции по маломерным судам с соблюдением их владельцами условий, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды.

2.4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными, парусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другими водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы) разрешается лицам при наличии удостоверения на право управления.

2.5. Регистрацию и учет маломерных судов, технический надзор за ними и аттестацию граждан на право управления этими судами проводит областная государственная инспекция по маломерным судам.

2.6. Маломерные суда должны следовать за пределами судового хода или по установленной полосе движения. В случае, когда по условиям пути такое следование невозможно, они могут идти по судовому ходу вдоль правой по ходу кромке в пределах до 10 метров от нее, при этом они не должны затруднять движение и маневрирование немаломерных судов на судовом ходу и обязаны заблаговременно уходить с их пути без обмена звуковыми и зрительными сигналами. Маломерные суда не могут требовать, чтобы им уступили дорогу.

(п. 2.6 изложен в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.01. N 18)

2.7. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение моторных судов разрешается со скоростью не более 30 километров в час, а вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 10 километров в час (предельные скорости движения устанавливаются применительно к местным условиям).

(п. 2.7 изложен в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.01. N 18)

2.8. Разрешения на плавание маломерных судов во временно или постоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаются областной государственной инспекцией по маломерным судам.

2.9. При эксплуатации маломерных судов запрещается:

пользоваться маломерными судами, не поставленными на учет и не прошедшими очередной технический осмотр в областной государственной инспекции по маломерным судам;

пользоваться маломерными судами, не укомплектованными спасательными средствами и другим снаряжением согласно обязательным нормам снабжения, указанным в судовом билете;

передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

превышать установленные скорости движения;

нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах;

приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания;

перевозить на судне детей в возрасте до 7 лет без надетых на них спасательных жилетов и без сопровождения взрослых;

швартоваться, останавливаться, становиться на якорь в пределах судового хода (полосы движения, рекомендованного курса), а также у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая своими действиями помехи судоходству;

(абз. 12 п. 2.9 дополнен Постановлением Администрации Новгородской области от 30.01. N 18)

сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы, сливать балластные и подсланевые воды, загрязненные нефтепродуктами;

устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;

использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий;

пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них;

заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем;

выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости, а парусным судам, кроме того, и ночью;

(абз. 18 п. 2.9 изложен в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.01. N 18)

осуществлять расхождения и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналов при подходе к шлюзам;

двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;

нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;

выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в установленном порядке, не прошедшие техническое освидетельствование (осмотр), имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, не укомплектованные снаряжением или переоборудованные без соответствующего разрешения, а также допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами либо находящихся в состоянии опьянения;

выход в плавание на маломерном судне с подвесным мотором мощностью свыше 25 л. с. без одетых на судоводителя и пассажиров спасательных жилетов;

(абз. 23 п. 2.9 изложен в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.01. N 18)

выход в плавание на маломерных судах на водоемы области в запрещенные сроки без пропусков, выдаваемых областной государственной инспекцией по маломерным судам;

пользоваться маломерными судами от распаления льдов до окончания ежегодного двухмесячника по охране нерестующихся рыб, кроме водоемов, где по фарватеру разрешена эксплуатация грузовых и пассажирских судов без права выхода в пойму.

3. Обязанности и ответственность судоводителей

3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:

удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;

судовой билет маломерного судна с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию;

оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии собственника судна или судовладельца);

судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек).

3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:

проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;

осуществлять плавание в бассейнах области, соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания;

останавливать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам, государственным инспектором судоходной инспекции, речного флота, государственным инспектором по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, государственным охотинспектором, общественными инспекторами, и передавать судовой билет, технический талон и удостоверение на право управления маломерным судном указанным должностным лицам, если у них имеется на руках служебное удостоверение;

оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебные учреждения, сообщать в областную государственную инспекцию по маломерным судам обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;

проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения;

сообщать в органы областной государственной инспекции по маломерным судам и в комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов области о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;

(абз. 8 п. 3.2 изложен в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.01. N 18)

выполнять установленные требо