В соответствии со ст. 66 Водного кодекса Российской Федерации (N 167-ФЗ от 16 ноября 1995 года) постановляю:

Утвердить:

1. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Воронежской области (приложение 1).

2. Правила охраны жизни людей на водных объектах Воронежской области (приложение 2).

Первый заместитель

главы администрации области

А.Ф.МЕРКУЛОВ

Приложение 1

Утверждено

постановлением

администрации области

от 06.05.1998 N 413

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 года N 167-ФЗ), устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Воронежской области и являются обязательными для выполнения физическими и юридическими лицами.

1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящих Правилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главным двигателем мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности (далее именуются - маломерные суда).

1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд и для предпринимательской деятельности. Использование водных объектов юридическими лицами и гражданами для предпринимательской деятельности разрешается только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено законодательством.

1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством, о чем население должно оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иным способом.

1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда, перечисленные в п. 1.2. настоящих Правил, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).

1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых администрацией Воронежской области (или органами местного самоуправления области) по согласованию с государственной инспекцией по маломерным судам Воронежской области (далее именуется - госинспекция) и соответствующими органами, осуществляющими государственный санитарно - эпидемиологический надзор.

1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правил владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок, а также надзор за их правильным использованием на водных объектах осуществляет госинспекция по маломерным судам Воронежской области.

II. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования в исправном техническом состоянии с соблюдением установленных для него условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны (при которой судно может плавать), осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническое освидетельствование маломерных судов, указанных в п. 1.2 настоящих Правил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом речных судов), осуществляет госинспекция по маломерным судам Воронежской области, а военных и спортивных судов - уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств.

Примечание: под военными судами понимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям.

Под спортивными судами в настоящих правилах понимаются маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам национального или международного спортивного класса и используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).

2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки менее 150 килограммов и надувные (безмоторные) суда - менее 225 килограммов, допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в органах госинспекции с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами, настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды.

2.4. Управлять маломерными моторными, парусно - моторными и парусными (площадью парусов 5 и более кв. м) судами и другими водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационной комиссией госинспекции по маломерным судам Воронежской области.

2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов, технического надзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судами, утверждается уполномоченным на то Правительством РФ органом федеральной исполнительной власти.

2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на судоходных водоемах разрешается в период навигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава.

2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).

2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, а вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15 км/час (предельные скорости движения устанавливаются применительно к местным условиям).

2.9. Разрешения на плавание маломерных судов в период паводка, а также в районах, постоянно или временно закрытых для плавания, выдаются госинспекцией по маломерным судам в порядке, согласованном с администрацией области.

2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается:

- управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке; не прошедшем технического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (приложение к настоящим Правилам); с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; без права управления маломерным судном; в состоянии опьянения;

- передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

- превышать установленные скорости движения;

- нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, нанесения бортовых огней и знаков;

- наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

- заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

- заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах;

- приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания;

- перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (по одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде;

- швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая своими действиями помехи судоходству;

- сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;

- устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;

- использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий;

- пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах, во время движения раскачивать суда и купаться с них;

- заправлять судно топливом, либо перекачивать его с судна на судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем при этом;

- выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от кромки судового хода;

- осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно - ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналов, при подходе к шлюзам;

- двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;

- нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;

- выпускать в плавание маломерные суда: не зарегистрированные в установленном порядке; не прошедшие технического освидетельствования (осмотра); имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация; неукомплектованные снаряжением; переоборудованные без соответствующего разрешения.

- допускать к управлению маломерными судами лиц, находящихся в состоянии опьянения.

III. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются судоводители) на водных объектах должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:

- удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусно - моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;

- судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в п. 2.3 настоящих Правил) с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию;

- оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);

- судовую роль (на судах с экипажем не менее 2-х человек);

- лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (при использовании судна в этих целях).

3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:

- выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания по внутренним водным путям, местных правил плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;

- проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снаряжения в соответствии с установленными нормами;

- лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии; обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;

- осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания;

- останавливать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право и передавать судовые, судоводительские и грузовые документы для проверки;

- оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в госинспекцию по маломерным судам обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;

- проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения;

- выполнять требования должностных лиц госинспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдения правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

- сообщать в органы госинспекции и природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;

- выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов.

3.3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии с действующим законодательством уплачивать налоги на имущество физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.

3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами,и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, за нарушение настоящих Правил несут административную ответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий на нарушителей производятся должностными лицами органов госинспекции по маломерным судам Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

IV. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК

МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее именуются базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.

Места размещения баз устанавливаются органами местного самоуправления области по согласованию с госинспекцией по маломерным судам, органами государственного комитета по охране окружающей среды области и государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки.

4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути базы должны обеспечивать подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектов на берегу.

Территория базы должна быть ограничена (акватория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно - эпидемиологического надзора и охраны природы.

4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы оборудуются владельцами, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваются имуществом и документацией в соответствии с требованиями, утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации.

4.4. На базах запрещается:

- стоянка не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов;

- нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и судов;

- нарушение установленного на базе выпускного режима.

4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.

4.6. Руководитель базы по согласованию с госинспекцией устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов, за их исправным состоянием, наличием обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости, а также оповещает судоводителей о прогнозе погоды.

4.7. При выходе судна в плаванье и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца, время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на базу.

4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:

- непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем о прохождении технического освидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителем судна с экипажем два и более человек - дополнительно судовой роли;

- несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете;

- отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности на право управления судном (при отсутствии судовладельца);

- обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена его эксплуатация;

- отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарных и водоотливных средств;

- нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности, неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен или дифферент;

- наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если оно не предназначено для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

- если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судов данного типа;

- переоборудования судна без соответствующего разрешения;

- если судоводитель находится в состоянии опьянения.

4.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в госинспекцию.

4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих Правил несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к Правилам пользования водными

объектами для плавания на

маломерных плавательных средствах

1. По корпусу:

- имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо от места нахождения);

- отсутствуют или разгерметизированы предусмотренные конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.

2. По рулевому устройству:

- не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов на борт), затруднено вращение рулевого штурвала;

- повреждено перо руля или детали рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса;

- отсутствуют предусмотренные конструкцией детали крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.).

3. По двигателю, подвесному мотору:

- топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системы питания;

- имеется значительная вибрация;

- отсутствует или неисправен глушитель;

- повреждена система дистанционного управления двигателем;

- не обеспечивается легкое включение (выключение) реверс - редуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях "ВПЕРЕД", "НАЗАД", "НЕЙТРАЛЬНО", неисправна блокировка запуска двигателя(мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией.

4. По отличительным огням:

- отличительные огни не соответствуют требованиям Правил плавания по внутренним водным путям.

Приложение 2

утверждено постановлением

администрации области

от 06.05.1998 N 413

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 года N 167-ФЗ) и устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее именуются - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, организациями и гражданами на территории Воронежской области.

1.2. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления области по согласованию с госинспекцией по маломерным судам Воронежской области и Центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора Воронежской области, с соблюдением требований настоящих Правил.

1.3. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со статьями N 88 и N 89 Водного кодекса РФ с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

1.4. Администрация Воронежской области ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах и утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водоемах по представлению госинспекции по маломерным судам области.

1.5. При оформлении лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с госинспекцией по маломерным судам области.

Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и договоре условий и требований, либо грубое нарушение требований настоящих Правил влекут прекращение права пользования водным объектом в установленном Водным законодательством порядке.

1.6. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий федерального, областного значения разрешается в местах, установленных администрацией Воронежской области, либо по ее поручению органами местного самоуправления области по согласованию с госинспекцией по маломерным судам области и соответствующими органами, осуществляющими санитарно - эпидемиологический надзор.

1.7. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах области выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.8. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей среды, осуществляют должностные лица госинспекции по маломерным судам Воронежской области в соответствии с действующими нормативно - правовыми актами.

1.9. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет соответствующий орган санитарно - эпидемиологического надзора.

1.10. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании утвержденного администрацией Воронежской области Плана обеспечения безопасности населения на водоемах.

1.11. Поисковые и аварийно - спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

1.12. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет госинспекция по маломерным судам Воронежской области.

1.13. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛЯЖАМ

2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен государственным органом санитарно - эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до двух метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.

2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности, выданного уполномоченным должностным лицом госинспекции по маломерным судам области, запрещается.

2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствия на воде.

Работники этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый госинспекцией по маломерным судам области по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствия на воде.

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органами местного самоуправления.

Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы местного самоуправления области и госинспекцию по маломерным судам области.

2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров по течению от мест сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья, купание животных и мойка автотранспорта.

2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины двух метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.

2.6. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. м.

2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 м/сек. Купальни должны соединяться с берегом мостками и трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

2.9. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.

2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.

2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

2.12. Пляжи оборудуются стендами с извлечением из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха. Пляжи должны быть обеспечены достаточным количеством лежаков, тентов, зонтов для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.

2.13. При выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.

2.14. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешанными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "БРОСАЙ УТОПАЮЩЕМУ".

На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 x 100 см (или 50 x 70 см), обозначающий "КУПАНИЕ РАЗРЕШЕНО" и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "КУПАНИЕ ЗАПРЕЩЕНО".

2.15. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

2.16. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещена.

III. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА

ПЛЯЖАХ И В ДРУГИХ МЕСТАХ МАССОВОГО ОТДЫХА НА ВОДОЕМАХ

3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, дружинники проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическими материалами.

3.2. Указания работников госинспекции по маломерным судам Воронежской области, спасательных постов, сотрудников милиции и дружинников в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей и граждан.

3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

3.4. На пляжах и других местах массового отдыха запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с неприспособленных для этих целей сооружений в воду;

- загрязнять и засорять водоемы и берега;

- купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- приводить с собой собак и других животных;

- играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги и др.;

- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах.

3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах и других нарушений на воде.

3.7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений(далее именуются - лагеря отдыха детей), кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках(щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.

В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и старше.

3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструктора по плаванию, на которого возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучению их плаванию.

3.9. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

3.10. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

IV. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПАРОМНЫМИ

ПЕРЕПРАВАМИ И НАПЛАВНЫМИ МОСТАМИ

4.1. Переправы должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правила пользования ими, находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.

4.2. Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далее именуются - переправы) определяется эксплуатирующими их организациями(владельцами переправ) по согласованию с администрацией Воронежской области или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправ), а также с органами, обеспечивающими безопасность судоходства.

4.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

4.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки транспортных средств.

4.5. На внутренних судоходных путях переправы должны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигационными знаками и огнями в соответствии с установленными требованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.

4.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты - спасательные круги из расчета один круг на 5 метров моста с каждой его стороны.

4.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, проходить регистрацию и техническое освидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, установленными органами, обеспечивающими безопасность речного судоходства или госинспекцией по маломерным судам Воронежской области в зависимости от поднадзорности этих плавсредств.

Плавсредства должны нести соответствующие огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.

V. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ

ЛЕДОВЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ

5.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.

5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с администрацией Воронежской области или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), органами госавтоинспекции Воронежской области и госинспекции по маломерным судам области.

Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.

Движение транспорта вне ледовых переправ на водных объектах запрещено.

5.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

- благоустроенность дорог и спусков, ведущих к переправам;

- отсутствие в районе переправы (слева и справа на расстоянии 100 метров) сброса теплых вод и выхода грунтовых вод, а также промоин, майн и площадок для выколки льда;

- иметь одностороннее движение на трассах автогужевых переправ.

Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40 - 50 метров.

5.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25 - 30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.

5.5. На каждом берегу водоема, у спуска на автогужевую переправу, оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10 - 12 метров и надписью "ПОДАТЬ УТОПАЮЩЕМУ". Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5 - 6 метров и диаметром 10 - 12 см, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.

5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляются ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствия на льду. У автогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспорта дополнительно выставляется пост с сотрудниками Госавтоинспекции УВД или дружинниками.

5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит с информацией о требованиях для проезда по переправе:

- разрешенный вид транспорта;

- максимальный груз;

- интервал и скорость движения;

- другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

5.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где большая скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно проводится расчистка проезжей части переправы от снега.

5.9. На переправах запрещается:

- пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

- переезжать в неогражденных и неохраняемых местах.

5.10. Должностные лица госинспекции по маломерным судам области производят техническое освидетельствование ледовых переправ в части, касающейся обеспечения безопасности людей и охраны окружающей среды, и дают разрешение на их эксплуатацию.

VI. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ

6.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни.

Проверять прочность льда ударами ноги опасно.

6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

6.3. При переходе по льду группой необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

6.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

6.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть не менее 5 - 6 метров.

Во время движения идущий первым ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

6.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 500 грамм, а на другом - изготовлена петля.

6.7. В периоды интенсивного подледного лова рыбы органы местного самоуправления информируют население о гидрометеорологической обстановке в местах с большим количеством рыболовов.

При осложнении ледовой обстановки подвижные подразделения ГОЧС, УВД и государственной инспекции по маломерным судам принимают меры по удалению их со льда.

VII. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ

ПО ВЫЕМКЕ ГРУНТА И ВЫКОЛКЕ ЛЬДА

7.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и других водоемов, особенно в местах массового купания людей, производятся с разрешения органов местного самоуправления по согласованию с органами государственного комитета по охране окружающей среды области и органами госинспекции по маломерным судам области.

7.2. Предприятия, организации при производстве работ по выемке грунта, торфа, углублению дна водоема на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этих работ - выравнивать дно.

7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах и карьерах, заполненных водой, до окончания в них работ несут организации, производящие выемку грунта.